Обращение Роя Чейпина к ректорам и лидерам (100+) Академии Переподготовки Российского Министерства Пищи и Сельского Хозяйства. Москва

Доброе утро!

Спасибо, что Вы выделили время в Вашем плотном расписании, чтобы я смог сделать некоторые комментарии. Это редкая привилегия для меня обращаться одновременно ко всем екторам Системы Переподготовки оссийского Министерства Пищи и Сельского Хозяйства. В результате нашего партнерства те из Вас с кем мы работали, стали нашими друзьями, и я ценю это. Я с нетерпением жду возможности познакомиться с Вами поближе.

Как многие из Вас знают, я резидент-координатор для техасского университета A&M в нашем оссийско-Американском Партнерстве по Обучению Агробизнесу. Партнерами являются техасский университет A&M и Сельскохозяйственная Академия Переподготовки, а также Министерство Пищи и Сельского Хозяйства в оссийской Федерации.

Цель партнерства - улучшить умения принятия решений профессиональных руководителей сельскохозяйственного сектора работающих в развивающейся рыночной экономике. Главная цель для всех нас - помочь улучшить эффективность сельскохозяйственного производства в оссии и, таким образом, сделать его более конкурентоспособным на мировом рынке, в то же самое время снабжая граждан оссии необходимым количеством пищи и волокна.

Наше партнерство финансируется Агентством США по Международному азвитию (USAID) на основе объединения фондов оссийской Академии по Переподготовке и Техасским Университетом A&M, которые являются партнерами. Международный Совет Исследований и Обменов (IREX) управляет и контролирует этот проект USAID. Наше партнерство имеет финансирование до 30 июня 1997 года.

Доктор Голик сегодня утром правильно подметил, что во всем мире уважают российскую систему образования. Что меня очень привлекает в оссию, так это благоприятное влияние оказанное российским интеллектом на меня после пяти поездок в Самару начиная в 1993 году. Также здесь я наслаждаюсь культурой мирового класса, такой как ваши оперы, балеты и симфонии. Что важнее всего, (для меня это настоящий вызов) - важная работа, которую мы все можем проделать, чтобы помочь улучшить эффективность российского сельского хозяйства и таким образом сделать свой вклад в повышение уровня жизни в оссии.

Я немножко объясню потребность в нашем партнерстве; сельское хозяйство во всем мире конкурирующее, и любая страна только региональный игрок на мировой сцене. Если оссия импортирует слишком много пищи, а министр сельского хозяйства, мистер Хлыстин, говорит, что оссия импортирует 35-36% (свыше трети) пищи, - это потому что другие региональные игроки достаточно эффективные, чтобы производить пищу в других странах, перевозить их продукцию сюда и все еще конкурировать с российским агробизнесом.

Российскому агробизнесу нужно сфокусироваться на прибыльности, а не только на продуктивности. Наши семинары, и секция профессора Хосе Пена в особенности, подчеркнули это, и показали вам, как собирать данные, как их анализировать и как принимать ориентированные на прибыль решения. Если делая это вы не получаете прибыль - занимайтесь чем-нибудь другим, что приносит прибыль. Это не болезненная капиталистическая алчность. Мотивация прибылью помогает эффективно распределять ограниченные ресурсы, чтобы по максимуму удовлетворять неограниченные желания.

Сразу на ум приходят три способа помочь сделать российское сельское хозяйство более конкурентоспособным: 1. улучшение продуктивности производства, 2. переработка и 3. сбыт. Чтобы достичь этих целей необходимо деловое планирование. На наших недавних семинарах, в ответ на ваши просьбы, мы обращали больше внимания на сбыт. Вы также видите, что мы старались учитывать потребности российского рынка.

Убедить ректоров, преподавателей и их студентов и, в конце концов весь сельскохозяйственный сектор открыть свои умы для принятия и внедрения в жизнь новых идей и методов, чтобы улучшить эффективность российского сельского хозяйства - настоящий вызов, но мы рады достигнутому прогрессу. Открытость для новых идей и внедрение их в жизнь - это проблема всего мира, а не только оссии. В США мы на каждом шагу сталкиваемся с этой проблемой, и решая ее США добились того, что их сельскохозяйственный сектор очень конкурентоспособный на мировом рынке. Мы поощряем оссию использовать стратегию конкуренции, чтобы стать еще более конкурентоспособной.

Недавно Иван и я посетили семинар Тасис для лучших преподавателей системы сельскохозяйственных техникумов. Доктор Смирноф, заведующий этими техникумами, в разговорах с их преподавателями, посоветовал им "временно забыть то, что они учили, и послушать новых идей. Дальше, соединить новую информацию с тем, что они уже знают, чтобы принимать лучшие решения как продолжать работать. Но, прежде всего, откройте ваши умы для новых идей". Это то, чего пытались достичь семинары оссийско-Американского Партнерства по Обучению Агробизнесу. Мы старались бросить вызов Вашему процессу мышления, чтобы рассмотреть другие альтернативы, использовать эту информацию для того, чтобы составлять бизнес планы, а тогда внедрять то, что, по Вашему мнению, сработает здесь, в оссии. Мы знаем, что некоторые понятия свободного рынка оправданно вызывают у Вас ощущение дискомфорта. Мы не просим Вас отбросить все, что Вы знаете или принимать все, что предлагают, но, пожалуйста, рассматривайте альтернативные способы как все делать, а тогда выберите то, что выглядит более всего обещающим для оссии, и тогда, что очень важно, внедряйте в жизнь Ваш план.

Давайте посмотрим, где мы были, где мы есть и куда мы придем в последующие шесть месяцев.

1. Мы провели шесть семинаров длительностью по две недели (в Москве, Санкт-Петербурге, Иркутске, Барнауле и Казани), где все больше возрастало количество слушателей. Планировалось, что будет 120 участников, а на самом деле их было 160 (на 33% больше). У нас также было 19 российских академиков, включая ректоров или их заместителей (плюс доктор Шайтан и доктор Медведев из министерства) на дополнительном двухнедельном обучении в Техасе. Мы планировали отправить 24 россиянина на это обучение в США, но отправим 30 человек (на 25% больше). Наши семинары стали более конкретными, более эффективными, а наших слушателей стало больше. Мы также снабдили шесть заведений-партнеров, а также министерство сельского хозяйства доступом к электронной почте, и обеспечили их компьютерами. Где возможно, подключили интернет. Один из главных продуктов нашего партнерства - это учебник на русском языке, который можно использовать для изготовления транспарантов, а также обучать концепциям принятия решений.
2. Сейчас мы готовим второе поколение семинаров, на которых наши главные российские тренеры, подготовленные на наших семинарах, и в особенности те, которые ездили в Техас, сами будут обучать россиян.
3. На протяжении следующих шести месяцев мы:
   1. проведем второе поколение семинаров на шести первоначальных местах;
   2. проведем в Москве в первой неделе июня заключительную конференцию оссийско-Американского Партнерства по Обучению Агробизнесу для принимавших участие ректоров, главных российских преподавателей, техасских преподавателей и лидеров, представителей подобных проектов и т.д.;
   3. благодаря успеху наших первых семинаров, академия имени Тимирязева попросила нас провести у них седьмой семинар. Мы рассматриваем эту возможность;
   4. четвертая и последняя группа россиян в феврале полетит в Техас. Доктор Лачуга, а также Иван Перов - заместитель директора партнерства от техасского университета A&M, полетят с ними.
   5. Мы ищем дополнительные пути сотрудничества между техасским университетом A&M и российским Министерством Сельского Хозяйства.
   6. Мы должны получить от Вас рассказы об "успехе" у Вас и для Вас, чтобы продемонстрировать применение и пользу от партнерства.
   7. Мы должны работать над потенциальными программами, которые могут быть полезными для оссии, а тогда пробовать получить финансирование USAID или других организаций, чтобы мы могли внедрить их в жизнь.

Вот некоторые мои переживания!

Как мы сможем применить информацию, представленную на наших семинарах, так, чтобы это помогло российскому сельскохозяйственному сектору улучшить свою прибыльность? Наша цель не в том, чтобы научить технологиям только преподавателей. Мы хотим, чтобы их применяли и использовали для увеличения производства богатства в российском сельском хозяйстве.

Мы все должны постоянно быть открытыми для новых идей как улучшить эффективность распоряжения факторами производства, и как лучше всего доносить информацию конечным потребителям.

В США, когда я учился, проблема ферм была также социальной - проблема, что делать с людьми, которых сгоняли с их маленьких неэффективных ферм. В США продолжается тенденция возникновения больших, более эффективных ферм. Пожалуйста, не делайте здесь неправильных выводов. Помните, что это экономический феномен, который случается в свободном рынке, и он не зависит от политических решений. Большой не всегда лучший. Мы считаем, что оптимальный экономический размер разных предприятий должен определятся конкуренцией на свободном рынке, а не соответствующими политическими указами.

Также помните, что "большой" и "маленький" - понятия относительные. Студенты нашего партнерства иногда поспешно делают неправильные выводы, когда изучают, что американские фермы увеличиваются. Эти студенты говорят, что русские колхозы уже большие, и поэтому американский опыт оправдывает большие колхозы в оссии. Помните, что большинство русских колхозов ГИГАНТСКИЕ по сравнению с американскими фермами. Я считаю, что большинство колхозов в оссии слишком большие, чтобы ими можно было эффективно управлять, и что из-за этого на них неэффективно используются земля, капитал и, особенно, труд. Я думаю, что приватизация, реструктуризация и реорганизация большинства колхозов оссии увеличили бы конкурентоспособность русского сельского хозяйства и помогли бы поднять уровень жизни в оссии. Здесь я в первую очередь говорю о производственной части сельского хозяйства. Кооперативные усилия по переработке и сбыте могли бы быть очень успешными и конкурентоспособными на рынке. Наш опыт показывает, что производство лучше всего делается частными хозяевами.

В России дискуссии о том как сделать колхозы более эффективными часто сводятся к социальным проблемам, связанным с колхозами и тем, что случится с людьми, культурными центрами и т.д., если хозяйство будет приватизировано. оссиянам нужно отличать экономические проблемы от социальных, а тогда решать, какой частью прибыльной продуктивности они готовы пожертвовать ради удовлетворения социальных нужд. Пожалуйста, помните, что если ваша цель стать конкурентоспособным на мировом рынке (и таким образом уменьшить зависимость оссии от импорта сельскохозяйственной продукции), тогда вам нужно принимать решения о социальных и экономических уступках на пользу повышения прибыльности.

Министр Хлыстин предложил, что не больше 20% российской пищи должно импортироваться, а 80% должно производиться в оссии. Это случиться только если оссия станет более конкурентоспособной на мировом уровне.

Историей доказано, что колхозы не самый эффективный способ производить пищу и волокно, и, если мы хотим быть честными сами перед собой, мы должны признать это. Достаточно только сравнить эффективность сельского хозяйства оссии и стран с частным фермерством, чтобы увидеть разницу. Для этого не нужно идти далеко - достаточно пересечь границу с Финляндией, что я недавно и сделал. Конечно же можно найти множество примеров.

Сказав это, мы должны признать, что очень важно, чтобы мы работали с существующими колхозами и их преемниками - акционерными компаниями. Эффективность колхозов можно и нужно улучшить, так как там производиться и в ближайшие годы будет производиться большая часть пищи оссии. Материал нашего оссийско-Американского Партнерства по Обучению Агробизнесу можно использовать для улучшения принятия решений как в колхозах, так и на частных фермах.

Но я призываю вас дать частным фермам возможность честно конкурировать, так что какая бы форма собственности в оссии не оказалась наиболее эффективной для производства сельскохозяйственных продуктов - ей позволили процветать. Я совсем не возражаю против споров как увеличить эффективность колхозов, и, фактически, я поддерживаю их. Но я таки возражаю против недалекоглядного подхода запрещать даже просто думать о приватизации и позволять "невидимой руке" рынка принимать решения 1. что производиться, 2. в каком количестве производиться 3. и по какой цене и, 4. кто получит это? Мы на Западе знаем, что этот метод свободного рынка распределения ресурсов принесет максимальную пользу для потребителей.

Для того чтобы частное фермерство стало успешным в оссии, необходимы большие улучшения в развитии инфраструктуры российского сельского хозяйства, так чтобы у частных фермеров был выбор поставщиков, рынков и финансирования. Что же на первом месте? еалистически, частное фермерство и инфраструктура, которая его поддерживает, будут развиваться одновременно, но целью российского правительства должно быть стимулирование развития инфраструктуры российского сельского хозяйства, так чтобы дать возможность развиться частному фермерству.

Возможно колхозы, с их большими ресурсами, могли бы быть поставщиками некоторых продуктов, которые нужны частным фермерам и, возможно, колхозы даже могли бы заниматься переработкой и сбытом, а некоторых случаях - наоборот. Нет никакой причины, по которой колхозы и частные фермеры не могли бы вместе работать в тех сферах, где это бы было взаимовыгодно. Снова, пожалуйста, поймите, что я говорю о том, чтобы производственное сельское хозяйство было в частной собственности. Наш опыт на Западе показал, что кооперативы могут успешно перерабатывать и сбывать сельскохозяйственные продукты.

Я считаю, что эффективно управляемый сектор частных фермеров будет распоряжаться ресурсами более эффективно, чем хорошо управляемый сектор колхозов. Поэтому, я считаю, что хорошо развитый сектор частного фермерства, поддерживаемый хорошо развитой и конкурентоспособной инфраструктурой, сделает оссию более конкурентоспособной на мировом сельскохозяйственном рынке. Конкуренция частных ферм и колхозов в сельскохозяйственном производстве сделает обе формы собственности более конкурентоспособными и эффективными, и таким образом это будет на пользу оссии.

Пожалуйста, осмыслите то, что я сказал. Я, по сути, не против колхозов. На самом деле, быстрое превращение их всех на меньшие "истинные" частные фермы политическим указом, было бы не в интересах оссии. Но я зазываю Вас позволить процессу конкуренции рынка решать, какая форма собственности и экономическая система лучше всего послужат оссии в эффективном производстве пищи и волокна.

Еще раз, пожалуйста, запомните, что мы конкурируем на мировом рынке, и российское сельское хозяйство должно стать более конкурентоспособным. Пожалуйста, с открытым разумом рассматривайте два выбора, какую структуру собственности оссия использует, чтобы производить свои сельскохозяйственные продукты. Я бы предложил позволить и колхозам и частным фермам работать в конкурентной среде с равными возможностями для всех. Таким образом, рынок примет решение. Я предвижу, что в оссии в последующие годы и хорошо управляемые колхозы, и хорошо управляемые частные фермы будут сосуществовать, но частные фермы постепенно заменят систему колхозов. Пожалуйста, позвольте свободному рынку решить этот вопрос. Плохо управляемым хозяйствам в обоих секторах нужно позволять терпеть крах, а потом доставаться лучшим руководителям. Это на пользу оссии.

Вот некоторые идеи о проектах, которые могли бы начаться по окончанию нашего партнерства 30 июня 97 года:

1. Ввести прикладную программу по принятию решений в агробизнесе, куда российские руководители сельскохозяйственных предприятий вводили бы свои данные, анализировали их, составляли бизнес планы, делали стратегическое планирование, рассматривали стратегию конкуренции и т.д., так чтобы руководители могли принимать решения и вводить изменения, которые улучшили бы прибыльность их предприятий. Это была бы работа с российской реальностью, так как там использовались бы настоящие живые российские данные, которые используются российскими менеджерами в российском сельском хозяйстве с целью улучшить производство богатства в оссии. Мы зазываем российским преподавателей подготовленных нашим партнерством, развивать такие прикладные программы. Идеально было бы, если бы техасский университет A&M помогал поддерживать и вводить их. У нас большой опыт с такими прикладными программами в США. Все, что нам нужно - получить финансирование. Ваши идеи и просьбы могли бы помочь.
2. Ввести новые занятия, чтобы обучать стратегии разворачивания в бизнесе. Менеджеры по разворачиванию часто отличаются от обычных менеджеров. Нужен особенный человек, чтобы вклиниться, когда предприятие терпит неудачи, и развернуть это так, чтобы вернуть предприятию экономическое здоровье. Менеджеры по разворачиванию приходят, когда у компании финансовые проблемы: они определяют, что нужно сделать для выживания, внедряют эти изменения (многие из которых кое-кому не понравятся), а тогда, когда компания развернута и рентабельна, они уходят и на смену им приходят более традиционные менеджеры. Услугами менеджеров по разворачиванию регулярно пользуются в США. Эта идея восполнения российских потребностей обучением менеджеров по разворачиванию принадлежит ректору Малахову и его профессору доктору Владимиру Суровцеву, которых мы недавно посетили в Санкт-Петербурге.
3. Мы надеемся, что преподаватели институтов переподготовки продолжат давать семинары об управлении в сельском хозяйстве. Мы начнем это вторым поколением семинаров партнерства. Мы ожидаем, что такие типы семинаров будут постоянным продуктом нашего партнерства. Мы также надеемся, что благодаря организации и проведению таких семинаров, у российских академий по переподготовке и их преподавателей будет устойчивая занятость. Ваше выживание критически важное для продолжения перенесения этой технологии.

Самое время сказать, что западные программы помощи, которые существуют в оссии - временные и их цель помочь оссии "завести" ее собственный экономический двигатель, так что оссия сможет стать самодостаточной. Некоторое время вы можете выживать за счет ссуд и грантов, но такая помощь не планируется и не может продолжаться бесконечно. (Агентство США по Международному азвитию должно быть в оссии до конца этого века, а их программа развития сельского хозяйства должна закрыться до 1998 года.) По расчету на долгий строк, единственное, что может быть устойчивым, это то, что оссия производит сама. Поэтому, за время отведенное нашему партнерству, мы должны сфокусировать нашу энергию и наши деньги на том, что поможет оссии стать самодостаточной. Отвлечение времени и активов партнерства на другие цели не будет служить лучшим интересам оссии.

Перед взлетом самолета, объясняя правила техники безопасности, вам говорят, что в случае расгерметизации кабины, вы должны сначала сами надеть кислородную маску, а тогда надевать маски на детей, так как если вы не наденете вовремя маску, то не выживете и не сможете помочь другим. Такую же аналогию можно провести с включением экономического двигателя академий переквалификации, так что вы сможете выжить и будете способны продолжать передавать технологию управления в сельском хозяйстве, которую можно использовать, чтобы помочь модернизации российского сельскохозяйственного сектора.

Мы надеемся, что технология, которой мы поделились с больше чем 160 из вас на наших шести семинарах, а также наши другие виды деятельности окажутся полезными академиям переквалификации и некоторым техникумам, и помогут им поддерживать работу их экономического двигателя на полную мощь, так что вы сможете делиться этой информацией с конечными потребителями, которые тогда смогут использовать ее, чтобы улучшить работу своих собственных экономических двигателей. Если мы помогли вам достичь этого, тогда мы знаем, что помогли оссии.

В заключение, нам интересно, какие у вас есть идеи о том, как можно улучшить эффективность российского сельского хозяйства.

Какие у вас идеи о том, где академии и институты переподготовки смогут отыграть жизненно важную роль в развитии российского сельского хозяйства, и таким образом найти место для себя, в то же самое время помогая оссии?

Как, по вашему мнению, техасский университет A&M может помочь увеличить эффективность российского сельского хозяйства? Какие у вас нужды, которые мы могли бы восполнить? Какие предложения мы могли бы представить Агентству США по Международному азвитию в надежде получить финансирование?

Мы с нетерпением ждем продолжения нашего партнерства между техасским университетом A&M и Академиями Переподготовки оссийского Министерства Сельского Хозяйства и Пищи хотя бы до 30-ого июня 1997 года, в нынешней форме. Оба партнера ищут способы тем или иным образом сотрудничать после этой даты.

Я хотел бы поблагодарить доктора Шайтана за то, что он был нашим хозяином здесь и снабдил нас самым лучшим офисом в Москве. И, я могу добавить, также самой лучшей рабочей обстановкой. Нам было очень приятно работать с нашим партнером и его помощниками.

Я также хочу поблагодарить Ивана Перова за огромную помощь оказанную им исполняя роль заместителя директора. Кроме того, что он дает мне возможность общаться, на нем держится работа всего офиса.

Во время перерыва мы будем раздавать вам информационный бюллетень и брошюру о техасском университете A&M. Я надеюсь, что за время этого трехдневного семинара смогу лично переговорить со многими из вас.

Если мы все будем работать вместе, то следующие шесть месяцев могут стать самыми эффективными месяцами нашего партнерства, чтобы реализовать его цель улучшить возможности принятия решений руководителями агробизнеса. Это оставит в ваших академиях переподготовки устойчивый продукт, который в будущем можно будет длительное время использовать, чтобы улучшить конкурентоспособность российского агробизнеса.

Помните, что пока вы улучшаете вашу конкурентоспособность, ваши конкуренты тоже не будут стоять на месте. Это никогда не заканчивающаяся гонка. Вы и ваши преподаватели в прекрасной позиции распространить технологию, которая у вас есть, передавая ее другим, включая других преподавателей, правительственных чиновников и руководителей сельского хозяйства, ответственных за принятие решений как в колхозах (акционерных обществах), так и частных фермах.

Спасибо вам, и всего наилучшего.

Рой Чейпин, резидент-координатор техасского университета A&M
Российско-Американское Партнерство по Обучению Агробизнесу